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报定向生培养报到时却"没编没岗",平昌卫健局:家长误读
发布时间:2019-08-21 10:01:43 来源:成都商报 责任编辑:
  家长:“在编在岗”怎么变“没编没岗”?

  卫健局:“在编在岗”系家长解读有误

  律师:单位应按协议接纳定向培养生

  2016年,四川巴中市平昌县女生小容(化名)初中毕业报考了《巴中市订单定向免费培养农村医学生实施方案》定向生,在校学习3年,今年毕业后拿到了护士证和毕业证。

  然而,当她按照签订的协议到定向服务单位——平昌县荔枝卫生院就业报到时,却被院长告知单位人员已满,要?#20064;?#21482;能按临聘人员发工资。

  已准备好去?#20064;?#30340;小容,听到这个消息,哭了。小容的父亲表示,当初报名定向生培养时,听说读了后“可以在编在岗”,按照签订的协议,学生取得学业证书后安排到定向服务单位就业,定向服务单位为学生提供服务岗位并及时签订劳动合同。同时,学生享受与定向服务机构在编在岗同类工作人?#27605;?#24403;的工资福利待遇……

  而如今,女儿小容按要求毕业,却不能“在编在岗”。?#28304;耍?#24179;昌县荔枝卫生院院长表示,双方签订的协议中并没提到有编制,只有考试才能入编。平昌县卫健局表示,“在编在岗”系家长误读了协议,协议中提到要考试通过后才能入编。对于卫生院没有岗位,可以考虑安排在其他空岗的卫生院。

  学生毕业:

  到定向服务单位报到 却被告知工作人员已满

  2016年,巴中市人民政府办公室印发《巴中市订单定向免费培养农村医学生实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知。《实施方案》提到,根据巴中?#20449;?#26449;卫生人才状况,按照各县(区)农村卫生人才需求计划,从2015年起,用三年时间订单定向培养450名农村医学生,重点补充乡镇卫生院、地名卫生院和村卫生室医学专业技术人员,夯实农村卫生人才基础。

  同年,平昌县驷马镇女孩小容在巴中市职业技术学院(通江县中等卫生职业学校)助产专业全日制中职医学教育学习。2016年9月8日,小容与平昌县卫生和计划生育局(现改名平昌县卫生健康局,以下简称“卫健局”)签订《2016年巴中?#20449;?#26449;订单定向医学生免费培养协议》。在协议中,小容定向服务单位为平昌县荔枝卫生院。按照协议要求,小容须到定向服务单位定向就业,且在定向服务单位连续工作8年(含8年)以上。在毕业后3年内,应当取得《职业(助理)医师资格证》或《护士资格证书》。

  据小容父亲胡建(化名)介绍,2019年8月14日,小容?#24052;?#24179;昌县荔枝卫生院报到时,被卫生?#21644;?#38498;长告知,卫生院和村卫生室工作人员已满,没有岗位,要?#20064;?#21482;能按照临聘人员发工资,“每月1000多元”。

  胡建说,当天小容哭着回来,自己和卫生?#21644;?#38498;长电话联系,对方说没有岗位,“现在财政压力大,要?#20064;啵?#21482;能按照临聘人员安排”。

  8月19日,小容还在家等着,她对成都商报-红星新闻记者说:“自己都准备好了去?#20064;啵?#32467;果他们不要我了”。

  胡建介绍,如果女儿不去卫生院,牵涉到违?#23478;?#36180;偿违约金,算下来也有10万元左右,普通家庭无法承受,只能按照协议办。另外,考虑到要工作,小容也没有参加今年的高考。

  家长疑惑:

  报考时听说可以“在编在岗” “怎么就不要了?”

  如今,小容和父亲胡建一脸愁容,小容无法到单位?#20064;啵?#32993;建则到处找人咨询相关政策。

  胡建告诉成都商报-红星新闻记者,“当初招生的时候,听说‘可以在编在岗’,可毕业后到单位报到,怎么就不要?#22235;?rdquo;??#28304;耍?#20182;有些想不通。

  胡建说按照协议总则,第一条就说得很清楚:“志愿参加并获准接受免费培养的学生须按本协议约定完成学业,取得毕业资格(有毕业证书,下同),并按本协议到约定的单位定向就业。”

  而在2019年,小容在学校经过3年的学习,顺利拿到了毕业证,?#19981;?#24471;了《护士资格证书》。胡建介绍,按照小容的学习成绩符合协议的要求到单位报到。在协议的第四条:“甲方(卫健局)负责督促定向单位(卫生院)为乙方提供服务岗位并与乙方及时签订劳动合同”。

  同时,在第六条中?#26500;?#23450;:“定向服务机构(卫生院)落实与乙方享受与定向服务机构在编在岗同类工作人?#27605;?#24403;的工资福利待遇,按照政策规定完善医疗、养?#31995;?#26381;务保障。”

  胡建称,现在的情况?#29301;?#23450;向服务单位不但不履行协议,不签订合同,还把定向培养的学生当成临时员工?#28304;?#32993;建说,当初考虑到签了协议?#20449;?#20607;责任的约束,而毕业后就有份工作,?#38498;?#23376;来说也?#19988;?#20221;保障,所以一直让女儿坚持到毕业。

  “谁知道,协议签了,现在却没有班上。”他说。

  相关部门:

  卫健局局长称家长解读有误 只有通过考试才能获得编制

  8月19日,成都商报-红星新闻记者记者联系上平昌县荔枝卫生?#21644;?#38498;长,他介绍,小容签订的协议中没有提到编制问题,不存在“在编在岗”,要有编制,只有再考试。针对小容来?#20064;?#30340;情况,王院长表示可以来?#20064;啵?#35760;者提到什么岗位时,王院长不做回答,称“自己没有解释权”。

  记者在胡建手中拿到一份通话?#23478;簦?#32993;建称?#23478;?#26159;小容报到后,胡建与王院长的对话。通话中的“王院长”说,?#20064;?#21487;以,只能按临聘人员安排,医院自己发工资,一个月1000多元。

  随后,记者来到平昌县卫健局,该局局长张光宇介绍,整个协议里面并没有提到定向培养的学生读后有“在编在岗”,只有通过考试才能获得编制。他拿出协议,在协议第十一条中提到,“(乙方)见习期满甲方考核合格后,符合事业单位工作人员考核招聘条件的,有权要求甲方按照相关人事政策考核招聘,按照程序考核招聘为定向服务机构编制内工作人员。”

  对于胡建说的“在编在岗”,张光宇表示,家长解读可能有误。

  但?#29301;?#26681;据小容的情况,张光宇表示,定向服务的卫生院人员已满,可以考虑调到其他有空缺岗位的卫生院,待遇按照同岗位同级别?#28304;?/span>

  此外,平昌县卫健局人事股工作人员介绍,因为小容是护理专业,学历属于中专(中职),现在按照招考条件,学历受到很大限制,她?#19978;?#24037;作再申请在读全日制大专,符合人事招考条件,可再考试通过入编。考虑到小容这类定向培养学生,工作人?#34987;?#34920;示,今年下半年平昌县卫健局有人事考试,目前正考虑是否解决一部分中专(中职)定向生。

  律师说法

  双方协议有法律效力

  单位应按协议要求接纳定向培养生

  四川瑞利恒律师事务所律师王建介绍,定向培养服务的协议是有法律效力的,定向服务单位应该按照协议要求接纳定向培养的毕业学生。王建认为,即使人员满了,平昌县卫健局?#37096;?#20197;在辖区范围内做出调整安排定向培养的人员,只要双方协商同意,这也符合相关要求。如果卫健局确实不需要定向服务培养的学生,应该按照《合同法》的相关约定,可进行相关的责?#38395;?#20607;。

  另外,王建表示,虽然卫健局?#21040;?#24180;下半年有相关招聘信息,定向培养学生可以报考,但在这之前仍要履行当前的协议内容,学生是否报考,要看招考条件,再作安排。

  ?#26412;?#24066;君泽君(成都)律师事务所律师陈小虎介绍,双方的协议具有法律效力,协议中提到“甲方未履行为乙方提供就业岗位责任、造成乙方不能按时就业上岗的,乙方有权向甲方提出及时安排就业岗位。”

  陈小虎认为,协议中说明了这一点,乙方的权利还是有的。如果甲方不能提供岗位,乙方这个时候无法履行义务,可以视为终止协议,原因是甲方自己造成,乙方可不因协议没?#26032;男信?#20607;甲?#20581;?/span>

  从另外一个角度,陈小虎认为,平昌县卫健局提出可调到其他卫生院?#30446;?#32570;岗位,这个需要看协议的变化,新的岗位,协议(或者合同)必然要发生变化,如果在现在的协议上,只是改变了合同的定向服务单位,那么,8年服务期限还是需要履?#23567;?#22914;果是另外再签订协议(或合同),与现在的协议不同,就要按照新的协议履行义务。

  成都商报-红星新闻记者 张杨 摄影报道

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